ليبيا: استراتيجية حفتر.. وتداعيات حملة فزان

"معهد الشرق الأوسط" 
(ترجمة "الرقيب")
عماد الدين بادي (*)

في يناير 2019، شن الجيش الوطني الليبي الموالي للجنرال خليفة حفتر عملية عسكرية للسيطرة على منطقة فزان في جنوب غرب ليبيا. وستساعد العملية، التي يُفترَض أنها تهدف إلى مكافحة الجماعات الإرهابية والإجرامية، فضلاً عن استعادة الاستقرار، في تعزيز سيطرة الجنرال على المنطقة التي ظلت مهملة منذ زمن طويل.

إذا نجحت حملة حفتر، فإنها تخاطر بتهديد "السلام السلبي" بين الفصائل الرئيسية في البلاد. كما يمكن أن يشعل فتيل العنف الطائفي الذي أصاب فزان في السنوات التي أعقبت سقوط نظام القذافي في عام 2011. وحتى الآن، كان المجتمع الدولي يشعر بالرضا الذي يثير القلق، وربما يشير إلى أن هذا قد يكون هذا فترة فاصلة لإعادة صياغة ميزان القوى الليبي المعتمد دولياً.

الأساس المنطقي للدعم الدولي

إن صحراء فزان الواسعة وغير الخاضعة للقانون، التي تربط أفريقيا جنوب الصحراء بشواطئ البحر الأبيض المتوسط ​​، تجعل المنطقة مركزاً للأنشطة غير المشروعة والإرهابية التي لا تعد ولا تحصى. ويتفشى تهريب أنواع مختلفة من الناس والنفط والذهب والأسلحة والمخدرات، في حين تتنقل الجماعات الإرهابية والمقاتلة من ليبيا والبلدان المجاورة (وخاصة تشاد والسودان) بحرية. إن التأثيرات الناتجة عن مثل هذه البيئة غير المستقرة والمتقلّبة لم تؤثر فقط على جيران ليبيا، بل أصبحت أيضًا مصدر قلق كبير لأوروبا.

تعتبر فرنسا، وهي أحد المؤيدين الأقوياء لعملية فزان التابعة للجيش الوطني الليبي، تقدم حفتر خطوة حيوية لتعزيز تعاونها الأمني ​​ومكافحة الإرهاب في منطقة الساحل. في أوائل شباط / فبراير، صرحت وزارة الخارجية الفرنسية بأن "العمليات الأخيرة للجيش الوطني الليبي قضت على أهداف إرهابية مهمة ويمكن أن تعيق بشكل دائم نشاط المتاجرين بالبشر الذين لا يزالون يعانون من هذه المنطقة". بالإضافة إلى ذلك، هجمات الجيش الوطني الليبي على المتمردين التشاديين بالقرب من مرزق، أجبروهم على الفرار إلى شمال تشاد، حيث استهدفت الطائرات الفرنسية قافلتهم. قد يشير هذا إلى درجة من التنسيق بين الجيش الليبي الوطني والقوات الفرنسية في المنطقة.

وبغض النظر عن الدوافع، يبدو أن العديد من البلدان الأخرى تحبذ فكرة وجود مُحاوِر واحد قوي لكبح "الفوضى الليبية". وعلى هذا النحو، يتمتع الجيش الوطني الليبي بقيادة حفتر بتأييد عدد من الداعمين الدوليين والإقليميين، بما في ذلك دولة الإمارات العربية المتحدة ومصر والمملكة العربية السعودية، وإلى حد أقل، روسيا.

علاوة على ذلك، من خلال الاستمرار في خلق حقائق على الأرض، قد يتمكن حفتر من كسب الدعم خارج دائرته التقليدية من الداعمين الدوليين. حتى إيطاليا المعادية، والتي اتخذت في الآونة الأخيرة موقفاً مناهضاً لفرنسا، ليس لديها حافز لمعارضة مناورات حفتر في فزان. قد تضطر روما إلى إعادة النظر في معارضتها الأوسع لحفتر، وذلك جزئياً، للحفاظ على مصالح شركة النفط والغاز الوطنية الإيطالية متعددة الجنسيات في المنطقة، ولكن أيضاً بسبب هوسها في وقف الهجرة.

إن السيطرة على فزان ستعطي حفتر الفرصة لاحتكار معظم موارد النفط والمياه الليبية. بالإضافة إلى ترسيخ موقعه كشريك أمني لا غنى عنه، فإن هذا سيساعد على تقويض (وربما عزل) منافسه الضعيف المعترف به دوليًا في طرابلس، حكومة الوفاق الوطني. وبالتالي، قد يجني حفتر المزيد من الدعم من المجتمع الدولي.

طريقة العمل

من أجل توطيد السيطرة على الأراضي التي تم الاستيلاء عليها حديثا، قام حفتر بتكييف طريقة عمل أقل عدوانية تتناقض مع العنف المنهجي الذي استخدمه الجيش الوطني الليبي مؤخرا في مدينة درنة الشرقية. إن عملية فزان هي فرصة لتوسيع قاعدته الاجتماعية مع إظهار قدرته على التنقل في سياق اجتماعي معقد ومتعدد الأعراق. كما أنه استفاد من الضعف المؤسّسي الظاهر للحكومات الليبية المتعاقبة، وعجز حكومة الوفاق الوطني عن توفير الأمن والحكم.

منطقة فزان هي موطن ليس فقط للعرب، ولكن أيضا مجموعتين عرقيتين رئيسيتين، "تُبو" و"الطوارق. "لقد أصبحت التوترات والصراعات بين الطوائف بين هذه المجتمعات أمراً شائعاً في فزان. شن حفتر الهجوم تحت شعار قتال "العصابات التشادية" التي، مع جماعات المعارضة السودانية، تقوم فعلياً بتقويض الاستقرار في فزان. وقد أدى هذا إلى إثارة القلق بين قبيلة "تُبو"  الليبي – التي تسكن فزان وكذلك تشاد والنيجر والسودان – حيث غالباً ما يتم تصويرهم على أنهم "تشاديون" بسبب علاقاتهم العشائرية عبر الحدود.

وبدلاً من مواجهتهم عسكريا، ركز حفتر على تقويض علاقاتهم مع نظرائهم في البلدان المجاورة من خلال الفوز ببطاركة وشيوخ "تُبو"  الليبيين المؤثرين. وقد نجح حفتر في توظيف هذه الاستراتيجية نفسها في عام 2016، من خلال الاستفادة من الروابط القبلية للسيطرة على المناطق الحيوية، مثل الهلال النفطي الليبي. على الرغم من استخدام العنف ضد "تُبو"  في بلدات مثل مرزوق، إلا أنه لا يوجد خطر كبير في أن تتمكن قبيلة "تُبو"  بمفردها من وقف توسع حفتر. وبينما يمكن التفاوض مع "تُبو"  ليبيا أو إخضاعها عسكرياً (إذا لزم الأمر)، فإن مجموعات "تُبو"  ركزت على معارضة رئيس تشاد، إدريس ديبي، الذي من المرجح أن يفر إلى شمال تشاد بدلاً من محاربة حفتر.

بدأت حملة حفتر في سبها، المدينة الأكثر ازدحاما بالسكان، حيث العنف بين الطوائف أمر شائع. أبرم صفقة مع القبائل المحلية وسماسرة السلطة لتسليم المدينة إلى الجيش الوطني الليبي. بعد توليه السيطرة على المواقع العسكرية الرئيسية، ويبدو أنه يوفر الأمن الأساسي. ركز حفتر على زيادة الشرعية الاجتماعية لقواته. تم تفريغ حمولة شاحنة من المواد الغذائية والأدوية، وتم توزيع ملايين الدنانير بالأوراق النقدية المطبوعة في المطابع الروسية للمساعدة في حل أزمة السيولة. على الرغم من أن المشكلة الأخيرة هي مشكلة وطنية، إلا أنها أكثر وضوحاً في منطقة فزان. تهدف هذه التكتيكات إلى كسب دعم السكان المحليين المتناقضين من خلال معالجة مخاوفهم.

وهذا يدل أيضًا على أن حفتر يدرك أنه على الرغم من أن الاستيلاء على المدينة كان سهلاً، إلا أن تقدمه مؤقت. في منطقة تكون الولاءات فيها متقلبة، يتوقف نجاحه على الحفاظ على التحالفات التي بناها، وكذلك احتواء المشاعر المعادية ضد قواته.

من الناحية العسكرية، فإن المستوطنات التي تم التفاوض عليها من قبل حفتر هي عبارة عن أهداف وتمكنه من استيعاب القوات الموجودة مسبقًا بشكل تكتيكي، مما يؤدي في النهاية إلى إدراجها في هيكل الجيش الوطني الليبي. وقد أتاحت له هذه الاستراتيجية، من دون جهد على ما يبدو، السيطرة على حقلي شرارة والفيل، مما مكّنه من السيطرة على معظم منشآت إنتاج النفط الليبية.

ماذا بعد؟

ومع تقدم حفتر في فزان، فإن قواته تتعرض لضغوط شديدة. ونتيجة لذلك، لن يحتاج إلى الحصول على الدعم العسكري فحسب، بل يجب عليه أيضًا الاستفادة من انتصاراته للتأثير على العملية السياسية وحشد المزيد من الاعتراف الدولي. بعد استيلاء حفتر على حقول النفط انعقدت سريعاً سلسلة من الاجتماعات في أبو ظبي، ضغط أحدها على حكومة الوفاق الوطني وشركة النفط الوطنية لزيادة القوة  لى الحقول التي يسيطر عليها حفتر. صبح هذا ساري المفعول بعد عدة أيام. من الناحية العملية، ازدادت شرعية حفتر الدولية، وخاصة بين الدول الغربية مثل فرنسا، تدريجياً، حيث تولى السيطرة على المناطق الرئيسية في البلاد، مثل الهلال النفطي.

وهذا يشير، ضمنيا أو غير ذلك، أن هناك دعماً دولياً لعملية حفتر العسكرية، وإلى ميل واضح نحو قبول شرعية التقدّم العسكري التي حصل تحت شعار الحفاظ على الاستقرار. ومن الأمور المثيرة للجدل ما إذا كان هذا النهج يهدف إلى تقويض دعم بعثة الأمم المتحدة للعملية السياسية القائمة على الحوار في ليبيا. ومع ذلك، قد يؤدي ذلك إلى نقطة اشتعال تحفز الخصوم في النزاع الليبي على مواجهة عسكرية، لأنهم يمارسون السياسة بوسائل أخرى.

على خلفية التطورات الحالية، يجب أن تركز الاستجابة الدولية على منع تخريب عملية الأمم المتحدة وتجنب التصعيد بين الأطراف. الاجتماعات الأخيرة في أبو ظبي، التي حضرها رئيس الوزراء فايز السراج من حكومة الوفاق الوطني، حفتر، السفراء الأجانب، والممثل الخاص للأمم المتحدة للأمين العام غسان سلامة، لم تذكر فعليًا خطة عمل الأمم المتحدة، التي من المفترض أن تكون خريطة طريق ليبيا نحو المرحلة الانتقالية. على الرغم من أن استراتيجية الاستفادة من التقدم العسكري لحفتر في التأثير السياسي والتغيير في ديناميكيات القوة الوطنية يمكن أن تكون مقنعة، فإن ذلك سيكون له عواقب بعيدة المدى أيضًا.

ويمكن أن يؤدي الرضا الذاتي الحالي من جانب المجتمع الدولي إلى تصعيد بين الفصائل المتناحرة ومخاطر التسبب في صراع على نطاق الأمة. وفي الوقت نفسه، فإن مصداقية الوسطاء هي أيضا على المحك، حيث أن عدم الشفافية بشأن التطورات في العملية السياسية يهدد بتقويض النجاح الدبلوماسي. إن الجهود الرامية إلى حل النزاع الليبي المبنية على البراغماتية قصيرة المدى، يمكن بسهولة اعتبارها انتهازية سيئة النية، مما يؤدي بدوره إلى تقويض الاستقرار الذي يحاول المتنافسون البناء عليه.


(*) عماد الدين بادي، باحث غير مقيم في "معهد الشرق الأوسط" الأميركي، يركز على الحكم والصراع والاقتصاد السياسي في ليبيا والساحل.

(شارك هذا المقال)

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.